为推动新旧动能转换，促进产业升级，广饶县委县政府选址陈官和花官两镇，规划约100平方公里，高起点建设广饶生态工业示范园。广饶生态工业示范园的发展面临着巨大的机遇，包括：黄、蓝以及京津冀三大国家战略、区域产业结构转型升级、新兴产业市场需求旺盛等，但也面临着严峻的挑战，包括：区域发展同质化的挑战、创新驱动力不足与高端人才的缺乏带来的挑战等。
通过综合分析，确定广饶生态工业示范园的总体战略定位为“两基地、两区”：国家级新旧动能转换试验基地、山东半岛蓝色经济区重要生产服务基地、黄河三角洲绿色转型发展示范园区、广饶战略性新兴产业发展聚集区。按照集群化发展的理念，广饶生态工业示范园将形成“4+1”的产业集群，即以绿色食品、生物医药为代表的健康产业集群；以电子信息、智能装备制造为代表的智能产业集群；以整车生产、汽车零部件生产为代表的汽车及汽车零部件产业集群；以新能源、新材料为代表的“双新”产业集群；以及以现代物流、科技服务、生态休闲为代表的现代服务业集群。
