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时间:2019-10-26 20:11
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养老产业发展规划
【导读】
养老产业是根据不同的地域、年龄、环境、气候、心理状态、亲情习惯,以社会文明和经济发现、执政水平作为基础,针对个体提供的生命保障产业。它不是单一的某一个产业,而是根据具体需求不断延伸的产业,涵盖了一、二、三产业,可以说是集生产、经营、服务于一体的综合性产业体系。
  一、什么是养老产业?

  根据全球养老产业研究中心(OLDAGE)提出的概念,养老产业是根据不同的地域、年龄、环境、气候、心理状态、亲情习惯,以社会文明和经济发现、执政水平作为基础,针对个体提供的生命保障产业。它不是单一的某一个产业,而是根据具体需求不断延伸的产业,涵盖了一、二、三产业,可以说是集生产、经营、服务于一体的综合性产业体系。

  通常对养老产业的界定有广义和狭义之分。广义指的是围绕生命存在提供服务的产业,是为了生命长期健康和幸福的实现而形成的各种产业集合;狭义则主要是指以60 岁以上老人为服务对象,围绕其吃、住、看护、医疗、文化娱乐等需求而延伸的以服务为主的产业体系。

  二、养老产业发展历程及相应政策脉络

  1.养老产业发展历程

  2013年是我国养老产业的市场化元年,在那之前我国养老产业更多的是各地政府的一项社会福利事业。从2013年到现在,养老产业市场化探索已经进行了6年,对养老产业的发展历程进行系统性梳理有助于我们更好的理解其发展规律,对于指导我们下一步政策方针的制定具有先导性意义。具体而言,可分为以下几个阶段:



  2.养老产业政策脉络

  自2013年我国养老产业正式步入市场化以来,政府对养老产业的扶持力度逐年加大,期间出台了多项针对性的政策措施, 仅国家级政策就有近二十项,无不体现出我国对养老产业的重视程度。在此,我们将节选部分最具代表性的政策纲要文件进行回顾。

养老产业相关政策梳理


  三、养老产业各细分领域

  参照养老产业的定义,可将其细分为下图各领域:



  四、我国养老产业市场规模与竞争格局

  世界已步入老龄化时代,我国老龄化问题正逐渐加剧。2019年8月,国家统计局发布《新中国成立70周年经济社会发展成就系列报告之二十》一文,指出我国人口规模现阶段进入了平稳增速时期,结构出现老龄化现象并加速攀爬。在数据表现方面,2018年我国60周岁及以上人口2.49亿,占总人口的17.9%,其中65岁及以上人口1.67亿,占总人口的11.9%,并进一步预测在本世纪中叶,60周岁及以上人口将接近5亿,占总人口的35%左右。下图表显示出我国老年人口(65岁及以上)历年变动情况。



  从图表中数据结果我们可知道,我国老年人口不管是在绝对数量还是规模方面,正呈现不断递增趋势。特别的,2000年我国老年人口占比就已经达到国际通用的老龄化社会7%的警戒线,我国老龄化社会早已到来,并出现愈演愈烈的状况。更一般的,从自然生长率和老年抚养比指标来看,我国老龄化问题将在今后很长一段时间内持续加重。

  老龄化问题引致出对养老产业巨大的市场需求。下图显示我国2010-2024年养老产业的市场规模及预测。



  从图中可看出,2010-2018年期间,养老产业市场规模从1.4万亿元增加到6.2万亿元,翻了两番多,年均增速更是高达20.4%,进一步,预测到2024年养老产业市场规模将超过10万亿元,达到11.2万亿元。养老市场规模不断攀升,市场需求加速释放,未来发展空间一片大好。

  然而就目前参与养老产业的市场主体而言,养老地产是他们极为热衷的领域。以2019年上半年数据为例,投身于养老产业的上市公司已超过80家,其中有39%的企业投身于房地产业务,而对于养老农业、养老工业以及其他养老服务业的涉足企业数量偏少。伴随着老龄化规模的不断扩大以及老年人口自身养老需求的持续释放,养老产业未来大有可为。

  五、养老产业发展重点领域与模式

  1.养老产业重点领域

  围绕人的生命周期以及各阶段需求,重点发展健康管理、健康医疗、智慧养老和养老服务四大板块。


养老产业发展重点领域

  2.养老产业发展模式

  我国提出构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的养老服务体系,并出现以下发展模式:


注:“90、7、3”分别表示90%居家养老、7%社区养老、3%机构养老

  六、博为国际咨询服务框架

  1.养老产业规划流程



  2.服务流程